Seguridad… entre lo civil y militar

Seguridad… entre lo civil y militar

La tensión entre el ámbito civil y el militar en lo que a la seguridad en México continúa. La propuesta del Presidente de la República para que la Guardia Nacional sea adscrita, formalmente, a la Secretaría de la Defensa Nacional demuestra y hace evidente, de nueva cuenta, los problemas que el país tiene para conformar sus instituciones gubernamentales en lo que es considerada la primera función del Estado y precondición para la vida social, económica y política: la seguridad.  El dilema entre lo civil y militar se encuentra generalizado en las democracias occidentales, son escasos los países ausentes de debates sobre quiénes deben encargarse de la seguridad y los límites que se les impone para respetar los derechos humanos y ciudadanos. Ni los Estados Unidos, ni el Reino Unido, ni Francia, ni España, ni Argentina, ni Chile y tampoco las lejanas Nueva Zelanda o Australia, lo tienen resuelto, pues la búsqueda del equilibrio entre seguridad y libertad continúa, así como la selección del mejor tipo de institución a encargarle esa compleja y flexible seguridad del siglo XXI.  El caso mexicano es peculiar y paradigmático, pues, a diferencia de las naciones antes mencionadas, tiene retos de criminalidad y violencia muy distintos. Aquellas naciones no son cede de organizaciones criminales transnacionales como las mexicanas, ni son exportadoras de violencia, tampoco tienen niveles similares de violencia criminal y menos han perdido control territorial, como sucede en nuestro país.  La militarización es una tendencia internacional, la complejidad y flexibilidad criminal obligan a buscar la adaptación constante de los cuerpos burocráticos. Las policías militares, aparte de la lealtad y la obediencia que las distinguen,...
El registro criminal: un pendiente en México y EEUU

El registro criminal: un pendiente en México y EEUU

Esta semana fue nombrada la nueva titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), Clara Luz Flores. La ex candidata de Morena al gobierno de Nuevo León, ex presidenta municipal de General Escobedo, ex presidenta de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal e impulsora y reconocida por la policía de Proximidad Social y el uso de evidencia para la seguridad, será la encargada de hacer lo importante y no lo urgente en materia policial en México. El SESNSP, encargado de desarrollar la política policial del país, entre muchos de los temas pendientes tiene el de la medición de la criminalidad. Actualmente, se continúa publicando, el día 20 de cada mes, la incidencia delictiva que se utiliza como indicador para conocer la situación que impera en el país en materia de seguridad. Ésta, es la única herramienta homologada que tenemos para medir la criminalidad. La incidencia delictiva, a pesar de ser inexacta, es lo mejor que ha podido producir el Estado Mexicano, sobre un tema prioritario para la población. Los datos y el comportamiento del registro de las carpetas de investigación, se espera, sea de utilidad en la toma de decisiones. De tal forma que, si sube el número de las carpetas de investigación de robo a negocio en un estado, se crea una estrategia estatal para contrarrestarlo; si sube el número de carpetas de investigación de lesiones en un municipio, también se crea una estrategia municipal, y así en todos los delitos y órdenes de gobierno. Cuando baja el número de carpetas de investigación también se toman decisiones y dejan de priorizar la lucha contra...
Centralizar o descentralizar la seguridad

Centralizar o descentralizar la seguridad

El federalismo parece estar en boga en el país, el gobierno federal, desde los primeros meses de 2019, se ha encontrado con un amplio abanico de actores interesados en la descentralización y propulsores de los gobiernos locales. El tema de la seguridad no ha sido la excepción, las propuestas para detener la centralización y fortalecer las instituciones locales para hacer contrapeso al diseño del gobierno federal son múltiples y se han posicionado como de mayor relevancia que la pendiente reforma policial. La seguridad es un campo en cambio permanente en el que, pese a la resistencia en el país; continuamente se piensa y repiensa la distribución de los escasos recursos del Estado mexicano para hacer frente desde los habilidosos carteristas hasta a las sofisticadas organizaciones criminales transnacionales. En las últimas décadas, se ha debatido la forma en instituir el modelo anglosajón de policía, también el europeo continental, sobre la viabilidad de desaparecer a las policías locales y también de fortalecerlas para hacer frente a amenazas criminales trasnacionales.  El municipio parece, para algunos y una vez más, la solución a los retos criminales. La base del federalismo y el responsable de la función básica del Estado moderno de dar seguridad a los ciudadanos parece emerger con estrategias de seguridad ciudadana para hacer contrapeso a las instituciones de la federación. Las más de 2 mil policías municipales, tan cuestionadas por su subordinación criminal, ineficiencia, ineficacia y colusión, son las candidatas para lograr niveles aceptables de seguridad a nivel local. Los escasos municipios con historias de éxito, que enfrentan a retos para continuar imponiendo el orden y no ceder ante la criminalidad...
Las Fuerzas Armadas a debate. Entre dar clases y construir aeropuertos

Las Fuerzas Armadas a debate. Entre dar clases y construir aeropuertos

El debate sobre la militarización en México es un tema complejo; como en cualquier nación, las Fuerzas Armadas tienen una relación con el mundo civil particular, que, en nuestro caso y ante la historia de las dictaduras latinoamericanas crea, miedo y desconfianza en algunos sectores sociales. Las Fuerzas Armadas mexicanas, desde hace décadas, se encargan de una serie de funciones que bien podrían ser responsabilidad civil, pero que por sus características le son encomendadas.  Este debate no es único para México, como ejemplo, la gobernadora de Nuevo México, en Estados Unidos, solicitó la presencia de la Guardia Nacional para cubrir la escasez de profesores de nivel básico, medio y medio superior, contagiados por COVID-19. Propone el de apoyo de emergencias para subsanar las faltas y evitar que los niños y jóvenes dejen de recibir educación. La solicitud ha causado sorpresa, si bien, estratégicamente podría ser correcto hacer un llamado a la Guardia Nacional para apoyar o substituir sectores estratégicos, en la práctica, el despliegue de soldados en aulas de clase alimentará al debate sobre las relaciones cívico militares en aquel país, al igual que la idea en Idaho de sustituir al personal de las prisiones y clínicas con la Guardia Nacional. En México, el debate sobre la participación de las Fuerzas Armadas en situaciones de emergencia es complejo. Si bien se comprende plenamente lo que se esta haciendo durante la emergencia pandémica, la otra emergencia, ya de varias décadas, de seguridad, nubla el debate y complica el entender su papel en el desarrollo de la Nación, el liderazgo y desarrollo de los proyectos estratégicos y prioritarios del Gobierno de...
La expansión de las Fuerzas Armadas en México

La expansión de las Fuerzas Armadas en México

Paulatinamente, las Fuerzas Armadas han aumentado su protagonismo en la vida pública del país, aparte de ser, durante por lo menos últimos 4 sexenios, pilares de la seguridad, la lucha contra la criminalidad y el narcotráfico; son esenciales para la protección civil de las poblaciones vulnerables; y en los casos de, los comunes, desastres naturales e, históricamente, encargadas de la alfabetización. La expansión de su encargo durante este sexenio es cuestionable pese a ser esencial para avanzar en la transformación planteada por el Presidente de la República. El pasado 23 de noviembre, el Presidente, ante el problema, sin aparente solución, para acabar con el desabasto de medicamentos en el sector salud, expresó la posibilidad de encargar a las Fuerzas Armadas esta importante función. Un día antes, se publicó un acuerdo con el que se busca disminuir los tiempos, requisitos y trabas administrativas para los proyectos y obras prioritarios y estratégicos del gobierno federal. Estas dos situaciones se sumaron a las ya muy debatidas funciones de ingeniería civil; de seguridad pública; de la campaña de vacunación COVID-19; de la gestión de las aduanas y puertos; de la dirección de instituciones estatales y municipales de seguridad, entre otras, señaladas por ex funcionarios federales, académicos y activistas. Nada que, por el momento, parezca secreto o avergüence a la Presidencia de la República y los ideales de izquierda y transformación. En esta última palabra, la transformación, se podría encontrar la raíz de la expansión de las funciones de las Fuerzas Armadas. Para nadie es un secreto que en un sexenio de gobierno poco se puede hacer, que el primer año es de diagnóstico,...
Seguridad y movilidad humana post pandémica

Seguridad y movilidad humana post pandémica

La pandemia esta transformando la vida humana, modificando los paradigmas e ideas y abriendo nuevas posibilidades. De entre todas las consecuencias, a raíz de un uso de las tecnologías para el teletrabajo y la educación a distancia, una de las más visibles es la de la movilidad de las personas, que hasta el momento no se ha calculado pero que tendrá un impacto directo en la seguridad. Aunado a lo anterior, y también como resultado de la pandemia, las metrópolis actualmente viven una transformación. Los edificios de oficinas han quedado obsoletos y vacíos ante las adaptaciones laborales y beneficios económicos del teletrabajo. Los negocios y sus consumidores han experimentado los intercambios comerciales a distancia, haciendo en muchos casos innecesario arrendar un local. La educación a distancia demostró ser beneficioso para algunos sectores de la población a los que les es imposible moverse a los centros educativos. En general, las implicaciones de la presencialidad para la salud, el tiempo, dinero y esfuerzo han resultado en una serie de transformaciones y revaloraciones que de manera inminente transforman las dinámicas sociales, sobre todo en los lugares con altas densidades poblacionales. Actualmente, algunos centros de trabajo están experimentando y descubriendo los retos y oportunidades del teletrabajo, calculando los costos y evaluando las prácticas y a los trabajadores; así como sus medios para disminuir costos y ampliar su presencia en el mercado. Pequeños o medianos despachos han dejado de tener oficinas y las grandes empresas están estructurándose de forma híbrida, dejando claro que existe una disposición a nuevas formas de trabajo.  Las burocracias gubernamentales también están practicando el teletrabajo e inclusive se ha comenzado...