por Francisco Franco | May 20, 2022 | Inteligencia
En materia de inteligencia hay un tema pendiente que ha rondado desde el sexenio del presidente Peña Nieto y sigue permeando en la presente administración, esto es la creación del Sistema Nacional de Inteligencia (SNI). La idea con su creación es que el SNI sustente el proceso de deliberación del Consejo de Seguridad Nacional con productos de inteligencia y con ellos, las instituciones que forman parte de la comunidad de seguridad y defensa puedan evaluar oportunamente los desafíos, presentes y futuros de la seguridad nacional. Por diversas razones el SNI no se ha podido consolidar. En anteriores ocasiones hemos tratado algunas causas como son la falta de personal capacitado y especializado en inteligencia, la ausencia de mecanismos de coordinación formales entre instancias, la sobre carga de trabajo, entre otros, sin embargo, la realidad es que la principal razón no es de origen técnico o político, sino de una profunda reflexión sobre el futuro de la inteligencia mexicana. A nuestro parecer, esas preguntas de fondo que el SNI tendrá que resolver son: ¿Qué tipo de servicio de inteligencia requiere México para los retos del S.XXI?¿Qué tipo de amenazas espera enfrentar el Estado Mexicano en los próximos años?¿Cómo aprender mejor de los errores y como rendir mejores cuentas? Pero también hay retos de forma. Destaco solo los siguientes, aunque habrá muchas otras referencias que se pueden encontrar en los escritos de CIS Pensamiento Estratégico: El marco jurídico de la inteligencia. La Ley de Seguridad Nacional, donde existe un apartado para la inteligencia, esta superado. El marco institucional mas robusto se da posterior a esa Ley que se expide en 2005 y...
por Francisco Franco | May 6, 2022 | Inteligencia
Para alimentar la toma de decisiones del gobierno de México, el presidente López Obrador cuenta con 8 instancias que realizan actividades y producen documentos de inteligencia. Siete (dos militares y cinco civiles) tienen una orientación a la inteligencia criminal y una a temas de riesgos sanitarios. Cada una de estas instancias producen conocimiento relevante de inteligencia que llega por distintos medios a la mesa de decisiones del presidente. Ahora, la pregunta es sí cada una de estas instancias debería hablarle al oído al presidente sobre temas de inteligencia o tendría que ser una sola figura central que recopile todo lo producido por las diversas instancias y hacérselo llegar directamente por una única via. Esta es una discusión operativa importante sobre los servicios de inteligencia, es decir, que tan centralizados o descentralizados deberían de estar de la toma de decisiones. Siguiendo el modelo mexicano de la administración pública federal, se esperaría que la inteligencia tuviera una organización central, sin embargo, técnicamente no es así en el día a día y eso trae algunos problemas en el momento de operar temas de inteligencia bajo contextos complejos como lo es el mexicano por que no existe una base jurídica o política de coordinación que obligue a las instancias a cooperar. En el 2019, la administración del presidente López Obrador hizo reformas al aparato civil de inteligencia. Sin embargo, se perdió la oportunidad de discutir este y otros temas claves de la inteligencia dado que las reformas partieron de las polarizaciones políticas y esos reformadores lo que querían era ganar el juego de vencidas de los conflictos de poder e ignoraron las intenciones...
por Francisco Franco | Mar 3, 2022 | Seguridad internacional
Las organizaciones e instrumentos internacionales diseñados al finalizar la segunda guerra mundial para lograr la paz mundial ya no son eficaces para prevenir las guerras del S.XXI. Desde la caída del muro de Berlín, cada vez que hay conflictos armados que involucran la utilización de fuerza militar a gran escala, la comunidad internacional y en especial el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas no han sido capaces de articular mecanismos que prevengan y eviten contundentemente las acciones unilaterales de los países que buscan resolver sus diferencias por cuenta propia. Así lo fue en Kosovo, en la Segunda invasión a Irak, en Siria, en Crimea y ahora en Ucrania. El problema es que esto es un mal mensaje de la comunidad internacional y que repercute en conflictos en otras latitudes como en el Mar de China Meridional o incluso en la frontera entre México y Estados Unidos, en dónde líderes políticos podrían no encontrar límites internacionales a sus deseos injerencistas en otras naciones. Por lo tanto, así como en 1945 el gran desafío era crear un diseño institucional internacional que permitiera erradicar la guerra, en 2022 valdría la pena volverse a plantear el reto de cara a los conflictos que se avecinan en el S.XXI. 2. Se nota que el ejercito ruso ha cambiado sus estrategias de guerra, pero sigue mostrándose poco preparado para los desafíos de la guerra moderna. El ejército ruso ha hecho la tarea de modernización de sus tropas y mostrado que no son los mismos que ganaron en Georgia porque simplemente eran más soldados en el campo de batalla. Hasta el momento no se han visto...
por Francisco Franco | Feb 16, 2022 | Seguridad Pública
Diversos medios de comunicación han dado cuenta que en los 3 años del sexenio del presidente López Obrador se han registrado 29 asesinatos en contra de periodistas. La cifra es alarmante por varios sentidos, la más importante sería porque en una democracia en proceso de consolidación como lo es el caso mexicano, un comunicador no tendría que ser ni amenazado ni asesinado por el solo hecho de ejercer su trabajo; pero la otra razón por lo cual alarma esta cifra, es que, en promedio en los últimos 3 sexenios, de 2000 a la fecha, había habido alrededor de 40 periodistas asesinados por administración presidencial. Con los 3 años restantes de la presente administración de gobierno, la tendencia sería que acabaría entre 50 y 60 periodistas asesinados en total. Los orígenes de las amenazas y posterior asesinatos de periodistas tienen dos fuentes principalmente: las que provienen de funcionarios públicos y las que realizan personas o grupos dedicados a actividades criminales. Las respuestas de los gobiernos han sido variadas, y quizá el esfuerzo mas importante, aunque por supuesto insuficiente, resultó ser el que impulsaron diversos periodistas y funcionarios públicos de la administración del expresidente Calderon que permitieron la creación de la Ley para protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas y el Mecanismo de Protección para personas defensoras de derechos humanos y periodistas en 2012. Constantemente se ha señalado que el Mecanismo tiene problemas en su ejecución debido a la falta de recursos, o porque tiene obstáculos para fortalecer la coordinación entre autoridades o que incluso el problema radica en que las medidas implementadas se hacen de forma incorrecta....
por Francisco Franco | Ene 7, 2022 | Inteligencia, Uncategorized
La agenda de estimaciones que CIS Pensamiento Estratégico publica anualmente es un documento de consulta para los interesados en el análisis de riesgos y oportunidades en México. Esta elaborada a partir del análisis de actores y tendencias y siguiendo metodologías para gestionar la complejidad a partir de pensamiento inductivo y probabilidad bayesiana. La versión completa es un documento de consulta para nuestros clientes y esta, la versión pública, la ponemos a disposición del público en general para contribuir a construir una mejor cultura de inteligencia y seguridad en México. Tres tendencias llaman nuestra atención para este 2022. A) Gobernabilidad: La falta de soluciones de fondo a los problemas de inseguridad, procuración y administración de justicia generaran en 2022 continuas protestas sociales en contra de la clase política, los cuales son considerados corresponsables de la corrupción e impunidad. Al observar una creciente ingobernabilidad, las instancias de seguridad federal, estatal y municipal presionarán a sus elementos para entregar resultados, lo que traerá como resultado que se utilicen las formas más primitivas de autoritarismo, que en materia de seguridad se traducen en el regreso a los métodos de tortura, desaparición forzada, ejecuciones, detenciones extrajudiciales y violaciones al debido proceso. Con la consecuente negación presidencial del tema. En ese contexto, hay presiones sociales para la formación de más grupos de autodefensa en los Estados de Zacatecas, Puebla, Veracruz, Chiapas, Michoacán y Estado de México y se suceden actos de “justicia por propias manos” en localidades donde hay ausencia de autoridades y elementos de seguridad. No será extraño observar un incremento de las actividades de agentes gubernamentales de los Estados Unidos. Ante la amenaza...
