La expansión de las Fuerzas Armadas en México

Paulatinamente, las Fuerzas Armadas han aumentado su protagonismo en la vida pública del país, aparte de ser, durante por lo menos últimos 4 sexenios, pilares de la seguridad, la lucha contra la criminalidad y el narcotráfico; son esenciales para la protección civil de las poblaciones vulnerables; y en los casos de, los comunes, desastres naturales e, históricamente, encargadas de la alfabetización. La expansión de su encargo durante este sexenio es cuestionable pese a ser esencial para avanzar en la transformación planteada por el Presidente de la República. El pasado 23 de noviembre, el Presidente, ante el problema, sin aparente solución, para acabar con el desabasto de medicamentos en el sector salud, expresó la posibilidad de encargar a las Fuerzas Armadas esta importante función. Un día antes, se publicó un acuerdo con el que se busca disminuir los tiempos, requisitos y trabas administrativas para los proyectos y obras prioritarios y estratégicos del gobierno federal. Estas dos situaciones se sumaron a las ya muy debatidas funciones de ingeniería civil; de seguridad pública; de la campaña de vacunación COVID-19; de la gestión de las aduanas y puertos; de la dirección de instituciones estatales y municipales de seguridad, entre otras, señaladas por ex funcionarios federales, académicos y activistas. Nada que, por el momento, parezca secreto o avergüence a la Presidencia de la República y los ideales de izquierda y transformación. En esta última palabra, la transformación, se podría encontrar la raíz de la expansión de las funciones de las Fuerzas Armadas. Para nadie es un secreto que en un sexenio de gobierno poco se puede hacer, que el primer año es de diagnóstico,...

El “Mencho” y la oportunidad de los servicios de inteligencia mexicanos para lucirse.

Para alimentar la toma de decisiones del gobierno de México, el presidente López Obrador contaría con 8 instancias que realizan actividades y producen documentos de inteligencia. Siete tienen una orientación a la inteligencia criminal y una a temas de riesgos sanitarios. La Secretaría de la Defensa Nacional tiene una sección orientada a la inteligencia militar-criminal. La Secretaría de Marina Armada de México cuenta con su propia unidad y cuya actividad está orientada hacia los temas navales-criminales. La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana cuenta a su vez con dos instancias: la primera es el Centro Nacional de Inteligencia –el área de inteligencia civil más grande e importante del país— y la segunda área que se encuentra junto de la Guardia Nacional, ambas orientan sus esfuerzos a la inteligencia criminal. Por su parte, la Fiscalía General de la República también cuenta con 2 áreas orientadas a la inteligencia ministerial-criminal. Mientras tanto, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público cuenta con una unidad encargada de realizar inteligencia para combatir el lavado del dinero y el financiamiento al terrorismo. Finalmente, la octava área de inteligencia se encuentra dentro del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y que observa los peligros sanitarios. El andamiaje institucional mexicano en materia de inteligencia no es muy robusto en cuanto a número de personal, presupuestos, capacidades operativas y lo más importante capacidades analíticas. Tampoco cuentan con una legislación adecuada o con una estructura tipo comunidad de inteligencia que incentive u obligue a estas instancias a cooperar entre ellas. Por ello, la enorme importancia de mujeres y hombres de inteligencia que en ellos recae la estratégica...

El futuro de la Unidad de Inteligencia Financiera

La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) es parte de un sistema internacional de lucha contra el terrorismo y crimen organizado, desde ahí se vigilan las transacciones financieras nacionales e internacionales, la integridad del sistema financiero nacional y sus interacciones en el extranjero. El nuevo titular, el político profesional Pablo Gómez, con un perfil diametralmente opuesto a Santiago Nieto, dará una nueva imagen a la Unidad dentro de un marco restringido por la lucha internacional contra el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo de la que es parte el país. La UIF es un organismo relativamente nuevo del Estado mexicano, es consecuencia de los ataques terroristas del 11 de septiembre en Estados Unidos de 2001 y de los esfuerzos internacionales para detener su financiamiento y evitar nuevos ataques. Esta Unidad, es parte de un entramado internacional conformado, principalmente por el Grupo de Acción Financiera (GAFI) y del Grupo de Egmonton de Unidades de Inteligencia Financiera, del cual, hasta 2023, Pablo Gómez será el representante regional de las 39 naciones del continente americano miembros del Grupo. El GAFI es el encargado de marcar y medir los estándares nacionales del sistema financiero para combatir el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo conforme a 40 recomendaciones, que van desde tipificar el lavado de dinero como un delito grave, hasta, esa práctica engorrosa, de evaluar a los clientes cuando quieren abrir una cuenta bancaria. Es, de tal forma, el encargado de diseñar un sistema homologado, financiero e internacional que de certeza y asegure su integridad. Desde 2016, en la evaluación de amenazas por país realizado por la GAFI se identificó...

Seguridad y movilidad humana post pandémica

La pandemia esta transformando la vida humana, modificando los paradigmas e ideas y abriendo nuevas posibilidades. De entre todas las consecuencias, a raíz de un uso de las tecnologías para el teletrabajo y la educación a distancia, una de las más visibles es la de la movilidad de las personas, que hasta el momento no se ha calculado pero que tendrá un impacto directo en la seguridad. Aunado a lo anterior, y también como resultado de la pandemia, las metrópolis actualmente viven una transformación. Los edificios de oficinas han quedado obsoletos y vacíos ante las adaptaciones laborales y beneficios económicos del teletrabajo. Los negocios y sus consumidores han experimentado los intercambios comerciales a distancia, haciendo en muchos casos innecesario arrendar un local. La educación a distancia demostró ser beneficioso para algunos sectores de la población a los que les es imposible moverse a los centros educativos. En general, las implicaciones de la presencialidad para la salud, el tiempo, dinero y esfuerzo han resultado en una serie de transformaciones y revaloraciones que de manera inminente transforman las dinámicas sociales, sobre todo en los lugares con altas densidades poblacionales. Actualmente, algunos centros de trabajo están experimentando y descubriendo los retos y oportunidades del teletrabajo, calculando los costos y evaluando las prácticas y a los trabajadores; así como sus medios para disminuir costos y ampliar su presencia en el mercado. Pequeños o medianos despachos han dejado de tener oficinas y las grandes empresas están estructurándose de forma híbrida, dejando claro que existe una disposición a nuevas formas de trabajo.  Las burocracias gubernamentales también están practicando el teletrabajo e inclusive se ha comenzado...

¿Qué esperar sobre el Dialogo de Seguridad de Alto Nivel entre México y Estados Unidos?

En el marco del Dialogo de Seguridad de Alto Nivel entre México y Estados Unidos, los países se comprometieron a establecer un marco integral y de largo plazo que guie las acciones binacionales de seguridad, salud y desarrollo. La idea clave de este nuevo entendimiento, llamado “Bicentenario”, fue que ambos países incorporaran por igual sus prioridades en materia de seguridad. Esto, es positivo dado que los anteriores esfuerzos en materia de seguridad binacional reflejaban solamente los temas norteamericanos. Podemos entonces enmarcar al “Entendimiento Bicentenario” como el tercer capítulo de la historia bilateral en materia de inteligencia y seguridad. El primer capítulo fue el llamado “Proceso de Certificación contra las Drogas”, un instrumento inútil para el combate a la criminalidad en México, pero si bastante eficaz para violar la soberanía de México ya que lo sometía a estar cooperando, bajo amenazas de que en caso de incumplimiento habría sanciones comerciales muy graves, con la agenda que dictaran los norteamericanos y sin ninguna corresponsabilidad de su parte dado que este proceso de certificación solo reflejaba el interés norteamericano en el combate a las drogas. Durante la primera década del S.XXI, los expresidentes Fox y Calderón terminaron con la certificación, pero crearon, junto con el gobierno de Washington, el segundo capítulo de esta historia y que fue la llamada “Iniciativa Mérida”. Este instrumento también fue poco útil para el combate a la criminalidad en México. Su objetivo era que el gobierno norteamericano transfiriera recursos y equipo, así como dar capacitación a funcionarios en México en materia del combate a la criminalidad, sin embargo, el proyecto no funcionaba porque en primer lugar no...

¿Cómo llamar a la violencia extrema mexicana?

La semana pasada, en dos ciudades de México, Salamanca, en el estado de Guanajuato y Puebla, en el estado del mismo nombre, se utilizaron artefactos explosivos en contra de blancos específicos. Este evento, como los que se han presentado en el pasado, vuelven a evidenciar las dificultades para conceptualizar y catalogar el tipo de violencia extrema que se vive en el país. El concepto de terrorismo es el primero que viene a la mente cuando se presenta el uso de un artefacto explosivo. La falta de un acuerdo mundial y una definición formal para catalogar este tipo de violencia deja que los ciudadanos tomen como referencia lo que en su imaginario se adapte para explicar los actos destructivos.  Existen mas de 200 definiciones académicas del terrorismo y cientos más de tipo legal en los marcos normativos de los países, por lo que es difícil establecer lo que es y no es el terrorismo. Desde la academia, en esas 200 definiciones, existe una coincidencia que puede ser de utilidad para comprender y diferenciar este concepto de la violencia extrema mexicana. El terrorismo suele incluir: 1) el uso de la violencia; 2) con fines políticos y 3) como medio para incidir en una sociedad. La violencia utilizada por el terrorismo, para comunicar y llamar la atención a las demandas políticas e ideológicas marxistas, de supremacismo blanco, la subordinación del Estado a la religión, la autonomía o independencia, al ser utilizada por otro tipo de organizaciones, generalmente criminales, suele confundir el debate, pese a la relación entre estas dos actividades ilegales. El terrorismo se suele vincular con la criminalidad de manera coyuntural...

¿Qué debería preocuparnos del ataque en Salamanca?

El pasado domingo 19 de septiembre, en Salamanca, Guanajuato, murieron 2 personas y otras resultaron heridas tras la explosión de un artefacto explosivo. El debate en los siguientes días se concentró en determinar si era un acto terrorista, sin embargo, nosotros consideramos que la clave, desde el punto de vista de la inteligencia, no está en el acto mismo, sino en el dominio de la técnica mostrada ese día por parte de los perpetradores. Por muchos años, en CIS Pensamiento Estratégico hemos dado puntual seguimiento al fenómeno del terrorismo tanto doméstico como internacional, los artefactos explosivos improvisados y la utilización de técnicas terroristas por parte de organizaciones criminales. Sin embargo, a pesar de que consideramos que lo sucedido en Salamanca no fue un acto terrorista, este evento tuvo elementos interesantes que lo hacen similar a algunos otros actos conducidos por grupos que han abrazado el terrorismo en México. El tipo de ataque no define si es terrorismo o no. Es decir, no por que haya explosivos es terrorismo y no por que haya armas pequeñas o ligeras en una escena del crimen es un acto criminal simple. Tanto es probable que el terrorista utilice la venta de drogas para financiarse como también lo es que el narcotraficante utilice explosivos para amedrentar a sus adversarios o al gobierno que combate.  Un ataque cuya finalidad sea utilizar el terror como método multiplicador de fuerza para cambiar o imponer una situación política que convenga al perpetrador es un ataque terrorista. Por el otro lado, cuando el objetivo final que se persigue en un ataque es obtener una ganancia monetaria –independientemente de si...

20 años y 10 lecciones de la era terrorista

Los atentados terroristas ocurridos el 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, definieron la seguridad a nivel mundial de los últimos veinte años. La amenaza terrorista, el asunto global de mayor relevancia para las democracias durante este tiempo, sin contar la reciente pandemia por COVID-19, marcó una nueva era global, con impactos en todas las esferas humanas. Con la caída de la primera torre del World Trade Center a las 9:59 am de aquel martes se dio comienzo a una guerra global contra el terrorismo de la cual podemos extraer las siguientes 10 lecciones.

3 muestras del protagonismo de México en seguridad internacional

México, en las últimas dos décadas, ha sido reservado en los temas de seguridad internacional. Desde la intensión, durante el gobierno de Fox, de cambiar el voto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a favor de la intervención en Irak a cambio una reforma migratoria, poco se ha realizado en el campo. El actual gobierno parece estar dispuesto a modificar esta situación con la participación en temas de seguridad de gran relevancia que parecían olvidados…

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