por Fernando Jiménez | Jul 23, 2021 | Análisis, Delincuencia Organizada, Inteligencia, Seguridad Nacional, Terrorismo
Las dificultades para reprimir las actividades criminales y violentas en México, se piensa, podrían ser disminuidas con el desarrollo de una política antiterrorista. En este sentido, la senadora Lilly Téllez presentó el pasado 7 de julio una propuesta de reforma al código penal que, pese a sus limitaciones, podría servir como base para comenzar a delinear lo que pudiera ser el inicio de una política antiterrorista. Teóricamente, el crimen organizado y el terrorismo son cuestiones diferentes, de eso no hay duda. Lo que sí se encuentra a debate es qué tantos beneficios acarrearían utilizar los instrumentos antiterroristas para luchar contra la, transnacional y violenta, criminalidad mexicana. La propuesta de la senadora Téllez explora tímidamente este camino, pues se limita a incluir en el capítulo de terrorismo del código penal las actividades criminales, cuestión que difícilmente podría significar un cambio sustancial que ayude a la lucha contra la criminalidad en el territorio nacional, ya que no profundiza en las complejidades de las actividades criminales, las terroristas y sobre el uso de la violencia. La criminalidad mexicana y el terrorismo comparten elementos comunes, de ahí la pertinencia de luchar contra ellos con instrumentos del mismo tipo. En este sentido, las dos actividades, de manera general: 1) se conforman por grupos de personas organizadas; 2) tienen mecanismos de reclutamiento; 3) procesos de radicalización; 3) utilizan la violencia; 4) tienen injerencia en la vida social, política y económica; 4) crean redes tanto de protección como de defensa social, política y económica; 5) tienen mecanismos de control territorial; y 6) se vinculan con otras organizaciones de su tipo; pese a la diferencia en objetivos...
por Francisco Franco | Jul 16, 2021 | Análisis, Delincuencia Organizada, Fuerzas Armadas, Policia, Seguridad Ciudadana, Seguridad Nacional, Seguridad Pública
La matanza de Acteal en 1997 tendría que ser un recordatorio permanente al gobierno local y federal de lo que ocasiona la ausencia de autoridad en regiones altamente polarizadas y armadas. Por ello, los hechos ocurridos en Pantelhó, Chiapas, principalmente en los días del 5 al 8 de julio pasados, resultan muy delicados y se estima que serán un indicador del tipo de conflictos que se avecinan en la región. Por ello, valdría la pena considerar algunos elementos desde el punto de vista de la inteligencia y la estrategia que podrían aminorar la intensidad y la frecuencia de lucha. Controlar la ampliación del modelo de autodefensas como forma de organización civil para ofrecer resistencia frente a las bandas criminales. El modelo de autodefensa tiende a crecer en zonas sujetas al avance de organizaciones criminales tales como el Cartel de Jalisco Nueva Generación (CJNG), Cartel de Sinaloa (CS) y células remanentes de los Zetas. En 2021 se tiene información sobre grupos de autodefensas en Michoacán, Guerrero, Sonora, San Luis Potosí, Veracruz y en Chiapas. La preocupación es que las autodefensas amplían el panorama criminal mexicano dado que algunos de estos grupos han mostrado ser penetrables e influenciables por el crimen organizado y otros grupos de interés (políticos, económicos o hasta religiosos), es decir, que pueden tener un origen “civil” pero rápidamente pueden transformar su naturaleza en una incluso criminal. No parece posible en este momento alcanzar éxitos operativos sosteniendo dos o más “Aguilillas” simultaneas y en diferentes frentes. Aguililla, Michoacán, ha mostrado la dificultad que tienen los cuerpos militares para recuperar un territorio aislado, montañoso, con caminos complejos y en...
por Fernando Jiménez | Jul 2, 2021 | Análisis, Delincuencia Organizada, Seguridad Ciudadana, Seguridad Nacional
La ciudad de Reynosa en Tamaulipas, una vez más, se volvió noticia de violencia el pasado 19 de junio. El homicidio de 15 personas demostró la ausencia e incapacidad de las instituciones de seguridad federales, estatales y municipales para hacer frente a células criminales. Este tipo de hechos violentos demuestran el reto que implica la criminalidad y la forma en que se puede ejercer la fuerza en los procesos de gestión de sus negocios. Las organizaciones criminales hacen uso de una serie de herramientas para la gestión de sus negocios, siendo la violencia una de las principales. Se utiliza internamente para ejercer control sobre las unidades administrativas y productivas; hacia afuera, para enfrentar a la competencia, a la estructura reguladora, las autoridades, y advertir a los ciudadanos. De ninguna forma un fin, sino una actividad más del negocio criminal para mejorar su posición en el mercado. El nivel de la violencia, su exhibición y el nivel de riesgo que conlleva, suelen estar relacionados con los objetivos y las formas de comprender las consecuencias de su uso. El homicidio paulatino de personas suele pasar desapercibido, mientras que los atentados en contra de población no combatiente tienen un impacto social local, que, en algunos casos, como en Reynosa, trasciende al ámbito nacional y que en raras ocasiones a lo internacional. La violencia criminal en pocas ocasiones tiene un impacto social que trascienda en el tiempo. La generalización de hechos violentos satura a las audiencias, quienes desesperadamente e incitadas por el miedo, buscan racionalizar la violencia y aislarse o distanciarse de ella. Para ello, las personas crean barreras físicas e imaginarias para...
por Fernando Jiménez | Abr 16, 2021 | Cooperación internacional, Delincuencia Organizada, Seguridad internacional
El pasado 12 de abril, la Oficina de la Policía Europea o Europol, publicó la evaluación de la amenaza que representan la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia internacional (SOCTA). El documento, que se realiza desde 2004, muestra la situación y tendencias en 44 áreas criminales que afectan a por lo menos dos Estados europeos. Este reporte, único en su tipo, presenta un escenario complejo en cuanto a un incremento de penetración criminal en las diferentes esferas sociales, del uso de tecnologías y del aprovechamiento de la globalización. El documento toma relevancia ya que es el resultado del trabajo conjunto de las instituciones de seguridad, protección de fronteras, inteligencia y hacendarias de los 27 Estados de la Unión Europea, por primera vez sin las aportaciones del Reino Unido, de los países con convenio con Europol, como México, y organizaciones de sociedad civil y del sector privado. La SOCTA, de carácter público, tiene el objetivo de conocer el fenómeno criminal transnacional que se presenta en la Unión Europea, para que sea considerado en el ciclo de políticas públicas de seguridad regional, así como en las propias de cada uno de los países que la conforman. La SOCTA se encuentra dividida en 7 apartados que, como bien señala su directora ejecutiva Catherine De Bolle, dan elementos para una mejor comprensión de la criminalidad con un informe amplio de evaluación multidisciplinaria y multinacional. Es una “fotografía” de inteligencia que identifica los elementos clave de las organizaciones y actividades criminales en un año definido por la pandemia que tendrá consecuencias a corto y largo plazo para la criminalidad, las sociedades y...
por Francisco Franco | Ago 7, 2020 | Análisis, Delincuencia Organizada, Inteligencia, Seguridad Pública
El gobierno del Presidente López Obrador no había detenido a un líder criminal importante desde que asumió el poder ejecutivo en diciembre de 2018. Eso era una gran diferencia en términos de la estrategia de seguridad con respecto a las dos administraciones presidenciales anteriores que habían dedicado infinidad de recursos humanos, tecnológicos y financieros para detener a algunos de los líderes criminales que operan en México. Es cierto que descabezar organizaciones nunca fue una prioridad del presidente. Lo comenta de forma pública durante sus conferencias y en privado a miembros de su gabinete. Su tesis con respecto al combate a la inseguridad se basa en una aproximación distinta (con respecto a las administraciones anteriores) y que consiste principalmente en combatir la corrupción, otorgar perdón a delincuentes que implica los controvertidos “abrazos no balazos” y enfocarse en temas sociales. Probablemente, la detención del líder del Cártel de Santa Rosa de Lima (CSRL), José Antonio Yépez, podría ser un indicador de que la postura presidencial o quizá de algunos miembros del gobierno cambió y entonces se estaría considerando que descabezar a las organizaciones criminales pudiera ser útil y en consecuencia seguir implementándose. En inglés, la estrategia de ir tras los jefes criminales para dejar acéfalas las organizaciones, se le conoce como kingpin. Fue diseñada por la DEA (Drug Enforcement Agency) desde principios de los 90s e impuesta y aplicada tanto para perseguir narcotraficantes en Colombia, México y otros países, como para perseguir terroristas en Afganistán. La estrategia tiene por supuesto variantes, primero se debe decidir si se asesinará o solo se detendrá al líder criminal. En segundo lugar, se tiene que...
por Francisco Franco | Jul 24, 2020 | Análisis, Delincuencia Organizada, Inteligencia, Seguridad Nacional, Seguridad Pública
Las organizaciones criminales mexicanas pueden analizarse siguiendo varios criterios. Entre los más importantes destacarían el origen de la organización; las intenciones y capacidades que tienen; las rutas, productos y territorios que controlan; las alianzas que logran, etcétera Sin embargo, una de las informaciones más relevantes sobre los criminales, es aquella que indica el grado de evolución que han alcanzado tanto organizaciones cómo individuos. Esta información brindada al tomador de decisiones le permite centrarse más en el remedio que en la causa de la enfermedad. Sobre todo, porque desde el punto de vista de la inteligencia hay una relación directa entre el grado de evolución de la organización y la capacidad que tendrá ésta para asumir un riesgo. Por ejemplo, hay organizaciones que utilizan un mismo tipo armamento, trafican un idéntico producto o controlan territorios similares, sin embargo, no están dispuestos a asumir el mismo tipo de riesgo en sus ataques a la autoridad o contra otros criminales. La diferencia en el comportamiento de las organizaciones criminales siempre depende del grado de evolución en el que se encuentren. Desafortunadamente hay muy pocos documentos oficiales, públicos y civiles— en el ámbito militar mexicano hay mejores esfuerzos— que indiquen sobre la evolución de los criminales u otra información útil para la toma de decisiones. Quizá lo anterior pueda explicar la confusión gubernamental de los últimos días para dar una respuesta mejor y más contundente en torno al Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG). Porque analizar los vídeos del CJNG durante 3 días para posteriormente comunicarle a la población los blindajes, el tipo de vehículos y el tipo de armamento es un fracaso...
