Hacia la construcción de un modelo para el diseño de políticas públicas en materia de seguridad humana. (1)

Hacia la construcción de un modelo para el diseño de políticas públicas en materia de seguridad humana. (1)

(1) Resumen de la ponencia presentada en el Foro La Seguridad Humana como pilar del Desarrollo Social en México. Organizado por la Comisión de Desarrollo Social de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, el 24 de abril del 2014 La seguridad humana es un concepto relativamente nuevo y de grandes aplicaciones para México. Hoy todavía son pocos los lugares en el país donde se discuten sus contenidos y por ello siempre serán muy productivas las iniciativas para profundizar en el tema. Por el contexto de inseguridad que vivimos en el país, el concepto de seguridad se ha centrado en los planteamientos de la seguridad nacional y la seguridad pública. De igual forma el grueso de las investigaciones académicas también han girado en el mismo sentido. Sin embargo los nuevos desafíos que enfrenta México (grupos criminales organizados, zonas del territorio controladas por mafias, vulnerabilidades climáticas, Michoacán y Tamaulipas, etcétera), hacen evidente la necesidad de avanzar sobre otras dimensiones de seguridad que permitirían desarrollar mejores soluciones y sobre todo proteger a los individuos. Para México, el gran reto sigue siendo el aterrizar los conceptos y dimensiones de las seguridad humana en políticas públicas coherentes y útiles para los individuos y comunidades.  Por ello el primer paso sería entender el concepto y conocer el contexto mediante el cual apareció. El concepto de seguridad humana nació formalmente en el Informe sobre Desarrollo Humano de 1994 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), debido a la necesidad de construir modelos nuevos y más amplios que pudieran velar por la seguridad de las personas. Unos años antes “la guerra fría” había terminado...
¿Podrían las FAR-LP atacar intereses estratégicos?

¿Podrían las FAR-LP atacar intereses estratégicos?

México tiene una historia larga sobre grupos armados guerrilleros que deciden pasar a la clandestinidad  y levantarse en armas para retar y amenazar al Estado. El origen y motivaciones de estos grupos se podría explicar a partir del análisis de hechos como la pobreza, la desigualdad social, la represión de algunas elites políticas en contra de sectores específicos de la población, la politización de sectores de la sociedad, las propias características del territorio nacional, etcétera. Sin embargo, desde el punto de vista de inteligencia habría que aplicar análisis específicos y seguir ciertas metodologías que nos permitan entender y atender a estos grupos, en este sentido, proponemos una en particular para acercarnos al tema de las Fuerzas Armadas Revolucionarias-Liberación del Pueblo (FAR-LP), el  que parece ser el capítulo más reciente de esta historia de grupos guerrilleros en el país. Las FAR-LP aparecieron públicamente en diciembre 2013 y se sabe que están localizados en Guerrero aunque muy probablemente tendrán ramificaciones en el Distrito Federal, Chiapas y Oaxaca. Hasta el momento han aparecido 3 comunicados (ver www.cedema.org) donde plantean algunas de sus demandas y se descubren los temas que impulsan su lucha (educativos, ambientales, sociales, económicos y políticos) ya sea tanto a nivel federal como estatal. Sin embargo analizándolos con detalle encontramos que el tercer comunicado, de fecha 16 de diciembre, destaca en particular debido a que permite ver entre sus líneas algunos de los objetivos que buscarían atacar. En este comunicado destaca que las FAR-LP afirman que considerarían objetivos militares a las empresas que pretendan explotar recursos energéticos del país. Ese dato sin duda es importante porque ayuda a orientar a...
Unidades de Inteligencia: utilidad para las organizaciones

Unidades de Inteligencia: utilidad para las organizaciones

¿Qué es la inteligencia? Durante años ha habido un debate sobre en qué consiste la disciplina de inteligencia. Algunos estudiosos y practicantes de este tema argumentan que la inteligencia es un tipo de información y otros consideran que es un tipo de actividad, otros más la quieren definir por los productos que genera y otros por su naturaleza secreta. La realidad es que aun hoy en día no hay una definición comúnmente aceptada. Sin embargo creemos que todos tienen razón, es decir, la inteligencia en tiempos modernos se podría definir a partir de la suma de varias cosas. En esencia es un tipo de actividad que se realiza de forma cotidiana en ciertas organizaciones, con personas capacitadas para ello que trabajan con información especializada que es recolectada, analizada y entregada en productos específicos, siguiendo un método particular. Además del problema de la definición, también existe mucho debate sobre si ésta es una actividad exclusiva del Estado. Independientemente de poder profundizar este tema en otra ocasión, la realidad es que la inteligencia es llevada a cabo tanto por organizaciones del sector público como del privado. Por años algunas empresas nacionales e internacionales han desarrollado áreas de inteligencia comercial, de inteligencia estratégica, de investigación de mercados o de inteligencia financiera. Lo importante de todo esto es que al popularizase estas áreas en el sector privado han logrado mejorar algunas de las técnicas utilizadas por los propios servicios de inteligencia del Estado. Ahora bien, las razones por las cuales las áreas de inteligencia han venido a tomar relevancia para las organizaciones públicas y privadas son muy similares entre sí. En primer lugar...
El Método Estratégico Sistémico para atender los problemas de inseguridad en el Sector Público y Privado.

El Método Estratégico Sistémico para atender los problemas de inseguridad en el Sector Público y Privado.

Mexico tiene una crisis de seguridad pública desde hace varios años. La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) del INEGI, en su edición de 2013, nos dice que el 72.3% de los mexicanos percibe inseguridad y que el 32.4% de los hogares mexicanos tienen al menos una víctima del delito. Este clima de inseguridad ocasionó que aparecieran en el mercado una amplia oferta de servicios y productos para hacerle frente a la criminalidad. El sector público (ejecutivo, legislativo y judicial, en sus distintos niveles de gobierno) y el sector privado (grandes, medianas, pequeñas y micro empresas) han demandado estos servicios y productos debido a que enfrentan escenarios muy adversos y necesitan satisfacer necesidades muy puntuales. Sin embargo y aun a pesar de las fuertes inversiones que se han realizado, que de acuerdo a la ENVIPE ascienden al 1.34% del PIB, la opinión de algunos es que estos productos y servicios ofrecidos no les han servido para resolver sus requerimientos de seguridad. En nuestra opinión, esto podría explicarse principalmente por tres factores: 1) la demanda de productos y servicios ha sido en algunos casos por moda, otros por desconocimiento y otros más porque se han creado o inventado necesidades a los clientes; 2) porque hay muchas empresas proveedoras de servicios y productos de seguridad que han surgido de forma improvisada y con poca o ninguna experiencia en el ramo, ocasionando así que se implementen proyectos que carecen de toda utilidad para el cliente o usuario final; y 3) por la falta de una visión estratégica al momento de diseñar e implementar una solución en materia de...